内蒙古乌海市规范高压钢管开发秩序
　　乌海市规范高压钢管开发秩序依法保护环境保障民生专项行动取得了显著成效，进一步摸清了家底，严厉打击了矿产资源违法、违规开采行为。专项行到期间，共出动车辆65台次，人员268人次，排查非煤矿山企业80个，煤炭开采企业52个，其他16个。发现无证开采行为13起，超层越界开采行为7起，擅自改变开采方式1起，超出批准范围排渣的矿山企业10个，共收缴罚款74.0247万元。全市境内勘查项目无违法行为存在。现乌海市除几处河道采砂采矿权设置外，无新上煤矿矿山企业项目，不存在土地征用和农用地转用问题。现有矿山企业，如神华各矿、包钢、千钢、西水、地方煤矿、非煤小型等矿山企业采矿权设立大多是在以前设立，除少部分企业办理了工业广场用地外，大部分企业尤其露天开采煤炭企业均未办理用地审批手续。现有矿山企业用地涉及占用牧民牧草地的问题，大多由矿山企业与牧民自行协商补偿解决。其做法是:
　　一是成立了以市长为组长，副市长为副组长、各区政府区长及相关部门主要负责人为成员的乌海市矿山开采治理整顿领导小组，市国土、煤炭等相关部门也分别成立了相应的工作机构。制订了《乌海市加强高压钢管生产管理维护社会稳定工作实施方案》，并将该项工作纳入部门实绩考核体系。
　　二是确立了市政府统一部署、督查、指导，各区政府负总责，国土资源、煤炭、安监、环保、公安、交通各部门分工联动，责任层层落实的工作机制。明确了工作目标、工作内容、实施步骤，建立了排查整治日报告、零报告制度、值班制度，制订了报告责任表，确定报告责任人。
　　三是确定了煤炭生产经营秩序及灭火工程排查整治工作由市煤炭局负责;非煤矿山排查整治工作由市国土资源局负责;矿区环境保护、扬尘污染、噪音监测由市环保局负责;安全生产，建设项目安全设施“三同时”审查审验，由市安监局负责;道路运输排查整治工作由市交通局和交警支队负责;矿区草原植被恢复治理排查工作由市农牧业局负责;打击非法盗采工作由市国土、煤管、公安局负责。
　　四是进一步加强地质环境治理工作。坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，坚持矿山地质环境保护与治理和经济、社会发展相协调，逐步改变传统的矿山粗放式开采模式。既要在保护环境的同时合理有序地开发矿产资源，又要在开发矿产资源的同时保护好自然环境。实现矿产资源的可持续利用和人与自然和谐发展。制定新建、改建、扩建矿山环境准入制度，严格执行环境影响评价、水土保持方案、矿山地质环境恢复治理保证金和矿山地质环境保护与综合治理实施方案制度。因政策原因关闭的无主矿山和历史遗留下来的国营闭坑老矿山，采取以国家、自治区投资为主，进行矿山地质环境恢复治理。全面规划、合理布局、突出重点、因地制宜统筹规划、合理布局、先行试点、分步实施、综合治理，立足乌海市经济发展的实际情况和存在的矿山地质环境问题，合理确定目标，区别轻重缓急、制定切实可行的实施方案，突出近期工作重点，优先抓好重点区域、重点矿山的地质环境保护与治理工作。因地制宜，尽可能将矿山地质环境保护与治理有机地结合起来。科学性、前瞻性、实用性相统一的原则充分依靠科技进步，不断增强科技创新能力，对固体废弃物进行无害化和资源化处理，将景观设计等新技术应用到矿山环境恢复治理之中。五是坚持“谁开发、谁保护;谁污染、谁治理;谁投资、谁受益”的原则开发矿产资源的单位和个人，享有和承担保护矿产资源和自然生态环境的责任和义务。凡矿产资源开发过程中对环境造成污染的单位和个人，都负有恢复治理矿山地质环境或补偿损害的责任。对于投资矿山地质环境治理的单位和个人，享有高压钢管废弃地优先开发权和应有的经济效确定重点治理工程的原则。

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