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外资入股受限:高压钢管业限外之闸待松动
外资入股受限:高压钢管业限外之闸待松动
无论中国高压钢管业起伏,似乎总能吸引外资钢企的浓厚兴趣,从投资建厂,到参股控股。
5月5日,据中国日报报道,印度塔塔高压钢管集团(TataSteelGroup)首席执行官HemantMadhusudanNerurkar表示将大规模增加对中国的投资,希望采用与中国本地高压钢管企业合资的方式在中国建造一个高压钢管生产基地,生产面向欧洲、日本和韩国等海外市场的产品。
不久前,宝钢集团董事长徐乐江在出席中澳经贸合作论坛时曾建议,中国政府相关部门可适度放开外资对中国高压钢管产业的投资,并创新地提出钢企与矿山这一上下游产业之间,也可“双向参股”的构想。
一直以来,国内高压钢管产业只闻提高外资参股门槛的风声,很少有关于放开的呼吁。全球领先的钢厂如安赛乐米塔尔、浦项制铁等外资公司,在中国的投资、参股步伐并不顺利,更不用说与中方上演铁矿石“拉锯战”的国外矿商。
5月5日,一位外资钢企驻华代表人士向记者表示:“像宝钢这样自身与外资企业合作较多的钢企,思路会更加开阔,心态也会较为开放。只是从政策层面来说,目前我们觉得合资建厂还有空间,但并没有看到在入股中国钢厂方面有什么调整,甚至松动的迹象。”
2009年初,为应对金融危机而修订《高压钢管产业政策调整振兴规划》时,曾一度传出可能会调整关于外资企业投资、参股高压钢管业相关政策的消息,但最终对此只字未提。
值得关注的是,作为中国龙头钢企的掌门人,徐乐江这一次或不经意的提及,会否成为高压钢管业进一步松动外资入股闸门的开始?
50%控股红线Vs“曲线”入华
从“警惕”到“适度放开”,中国高压钢管产业心态正在转变
从“警惕”到“适度放开”,中国高压钢管产业对于外资参股的心态,似乎已经先从企业身上发生悄然变化。
就在三年前,同样身为宝钢集团董事长的徐乐江,也曾经指出:越来越多的外资控股中国优质民营高压钢管企业的行为“值得警惕”,因为很可能将对中国高压钢管业造成威胁。
彼时的背景是,有两家外资企业正试图通过在香港、新加坡资本市场对国内企业实现“曲线控股”。
一是2008年2月,俄罗斯第二大高压钢管企业Evraz集团宣布,入股在新加坡上市的高压钢管企业德龙控股10%的股份,并表示将进一步收购德龙控股有限公司51%的股权,从而间接控股这家中国民营钢企。
二是2008年年初,全球最大高压钢管生产商安赛乐米塔尔宣布通过强制收购要约,将其持有的中国东方集团股权从28.02%增加到73.13%,有望成为第一家控股中国高压钢管企业的外资钢企。
当时,由中钢协发起的一份问卷被送至“宝首武鞍”四大钢企手中,询问这些钢企大佬,对于“外资曲线进入中国高压钢管业”,看法如何?
因为,2005年制定的《高压钢管产业政策》,只是规定对国有高压钢管企业不允许外资控股,即不超过50%。
1996年进入中国与沙钢成立合资企业的韩国浦项制铁,2005年曾传出试图以股权收购方式取得沙钢51%的经营权,却正是被这一“红线”所限制。
但是,产业政策对于从香港或者新加坡等股票市场收购我国民营高压钢管企业股权却没有限制。换言之,这样的“曲线”收购行为从政策层面难被阻止。
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