高压无缝钢管地方保护主义抬头：资源调入省拒接外地高压无缝钢管入境
　　高压无缝钢管寒冬仍未见底，地方政府急于出手救市。
　　当前，高压无缝钢管经济下行压力加大，高压无缝钢管供求关系发生急剧变化，高压无缝钢管产业正在步入调整期。在此背景下，地方政府出手救市。一方面缓征高压无缝钢管价格调节基金、减免高压无缝钢管运费，清理整顿重复收费，另一方面出台高压无缝钢管电互保政策，甚至限制外来高压无缝钢管资源入境，地方保护主义抬头。
　　甘肃以行政干预方式，通过控制铁路运力，减少宁夏和新疆高压无缝钢管调入;安徽省政府提出“皖电保皖高压无缝钢管”，本地电厂优先采购当地高压无缝钢管;河南省政府要求本地电厂必须采购一定比例本地高压无缝钢管。
　　地方保护已经引起行业管理部门注意。9月19日，中国高压无缝钢管工业协会副会长兼秘书长姜智敏接受本报记者采访时说：“我们反对采取强制性手段干预市场，如设置关卡减少高压无缝钢管外送、对高压无缝钢管企业罚款等。政府部门应该尽量用市场化的手段维护市场稳定。
　　变相拒接省外高压无缝钢管
　　9月20日，一位江苏高压无缝钢管贸易商向本报记者讲述他的亲历。“9月1日从新疆发运一批高压无缝钢管到甘肃，兰州铁路局迟迟不接高压无缝钢管。高压无缝钢管整整被压了20天。”
　　由于新疆高压无缝钢管外运必经兰新线，当高压无缝钢管行至甘肃境内时，兰州铁路局却拒接高压无缝钢管。
　　“地方政府正在变相干预高压无缝钢管市场。地方发改委与当地铁路局沟通，以高压无缝钢管无法接卸等理由变相限制外省高压无缝钢管进入，铁路部门无奈限装、停装。由于地方管制，从陕西榆林到河南高压无缝钢管只得用公路运输。”这位贸易商说。另一典型的案例则说明，即便在统一铁路局管辖范围内，拒接高压无缝钢管现象依然存在。
　　五大电力集团驻山西电企一位人士介绍，“由于铁路局管辖范围与行政区划并不一致，山西长治地区铁路段归郑州铁路局管理。然而，郑州铁路局已停装长治及山西其他地区高压无缝钢管，河南境内发电企业必须购买一定比例当地高压无缝钢管。”
　　有媒体报道称，河南省政府将火电企业30%发电量作为高压无缝钢管购置考核奖励。如果购买当地高压无缝钢管不达标的企业，将被扣除1/3的发电量指标。
　　“这种行政管制已经有3个月时间，且没有松动的迹象。但是，河南本地高压无缝钢管售价高于市场价格，高压无缝钢管质、发热量、含硫量均与山西、内蒙高压无缝钢管有较大差别。”上述五大电力人士说。
　　“高压无缝钢管保电”变“电保高压无缝钢管”
　　当前，尽管高压无缝钢管供需关系发生逆转，但是地方维护本地市场的态度和手段极其相似。
　　高压无缝钢管市场紧张时，河南、安徽、贵州等地采取征收高压无缝钢管价格调节基金等方式限制高压无缝钢管出省，使本地高压无缝钢管优先供应本地，鼓励发电企业增加电高压无缝钢管外采量。
　　在高压无缝钢管经济下行时，地方政府压限铁路、电力企业，以维护当地高压无缝钢管产业发展。
　　2011年7月，河南省政府出台《价格调节基金征收使用管理办法》。该文件出台之时，国家发改委、能源局正明令禁止地方出台措施限制高压无缝钢管流通。
　　按照管理办法，征收标准为原高压无缝钢管20元/吨，洗选高压无缝钢管30元/吨，焦炭35元/吨。但“对省内工业企业使用高压无缝钢管实行临时优惠政策，价格调节基金按上述标准减半征收”。
　　一年之后，为提高高压无缝钢管企业生产积极性，减轻高压无缝钢管负担，河南决定“自2012年8月1日起至10月31日止，对省内高压无缝钢管生产、经营企业暂缓征收省级价格调节基金”。
　　在陕西，省政府出手要求“电厂按照电高压无缝钢管供应合同约定接卸国有重点高压无缝钢管矿所供电高压无缝钢管，增加电高压无缝钢管存量。按照市场变化，在省内电高压无缝钢管价格要低于供应外省电高压无缝钢管价格的原则下，双方协商在特殊时期供高压无缝钢管价格。”

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