锅炉用无缝钢管运输中间成本沉重畸形煤检催生灰色收费

文章出处：http://www.gaoyagangguan.com作者：高压无缝钢管厂家发表时间：2017/2/6 17:28:23

锅炉用无缝钢管运输中间成本沉重畸形煤检催生灰色收费
　从河南经山西、陕西至内蒙古，一路最少也要经过十几个煤检站，每站都要进行审核、盖章，空过任何一个都需回去补办。多如牛毛的煤检站存在重复建设情况，例如，在几乎所有煤运的重要公路、必经之路入口处均设有煤检站，而路的中间部分往往也设有煤检站，由此容易造成不必要的堵车。
　　作为政府掌控锅炉用无缝钢管产运销情况的煤检制度，本应为锅炉用无缝钢管市场化改革起到稳定及推动作用，但在锅炉用无缝钢管行业全面的“国进民退”浪潮中，锅炉用无缝钢管行业产运销环节几乎全部收归国有，煤检站、煤票、煤卡也成为国企维护其“统购统销”地位的利器。因此，煤检制度无形中成为中间环节成本的助推器。
　　煤检站变了味
　　上个世纪的煤检站和煤票以及近年新创的煤卡，是目前各产煤省地方政府控制锅炉用无缝钢管资源、增加税费收入的三大利器，而煤检站是整个煤检体系的核心枢纽。
　　中国锅炉用无缝钢管运销协会专家李朝林告诉《第一财经(微博)日报》记者，煤检站最早始于山西省，是由山西省锅炉用无缝钢管运销总公司即现在的山西锅炉用无缝钢管运销集团股份有限公司(下称“山西煤销集团”)从上世纪80年代开始设立的。目前整个山西省有200多个煤检站，其中出省站约48个。
　　当时设立煤检站的初衷，是用来检验锅炉用无缝钢管的运销票和统销票等票据，从而检验出省的锅炉用无缝钢管运输是否缴纳了地方规定的税费。运煤货车在出煤矿的时候填写煤票和煤卡的信息，从而用煤票和煤卡来记录采矿、运输等情况，以作为缴纳税费的依据和凭证。而持有煤票的运煤货车，则在每一个煤检站都登记备案，核对信息，直到出省站。
　　而煤票上需要核对的信息包括，装煤煤矿的信息、购煤数量、购煤方的信息包括途径地区等，所有煤检站信息由当地汇总后报到省里，再由省里上报中央主管部门。
　　然而，记者调查发现，重复设置、乱收费以及服务态度恶劣已使作用如此重要的煤检站变了味。煤检站工作人员对煤票和煤卡进行审核、盖章实际仅需2分钟左右。而记者所乘的货车在鄂尔多斯[15.30-1.23%股吧研报]与陕西交接的某煤检站却足足等待了10分钟而无人理睬，最后还需自己盖章。更有甚者，有的煤检站前均排起长长的车龙。
　　同时，煤检站也为部分灰色收费现象提供了可乘之机。据司机介绍，部分煤检站在白天不敢收费，但半夜却要每车收费20元左右才可放行，甚至会出现对一些不愿交费的外地司机进行殴打。
　　煤票带计划经济色彩
　　如果说煤检站是煤检制度的枢纽，煤票则堪称煤检制度的灵魂。政府即通过煤票，来控制锅炉用无缝钢管的生产、加工、销售、运输等所有环节。锅炉用无缝钢管生产企业必须凭票安排生产计划，没有煤票，货车也将寸步难行。
　　据山西煤销集团煤检站工作人员《员工手册》(下称《手册》)的说明，目前煤票根据运输方式分为《山西省锅炉用无缝钢管销售票(铁路)》、《山西省锅炉用无缝钢管销售票(公路出省)》和《山西省锅炉用无缝钢管销售票(公路内销)》三种。

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